Государственный фонд фондов
Институт развития Российской Федерации

Media Review

Иностранный софт возьмут в группу

04.07.2019
Источник: Коммерсантъ

Вопросом его локализации займется РСПП.

Как стало известно «Ъ», идея российских производителей программного обеспечения (ПО) заблокировать доступ иностранным конкурентам к заказам госкомпаний через отказ от локализации софта не встретила понимания ни у потребителей, ни у регуляторов. Вопрос локализации продолжит прорабатываться, в том числе в рамках новой рабочей группы по импортозамещению ПО при Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП). К этому готовы и в Минкомсвязи.

РСПП создает рабочую группу по импортозамещению ПО в госкомпаниях, говорится в письме организации (есть у «Ъ»). Оно направлено в ассоциацию разработчиков программных продуктов (АРПП) «Отечественный софт», которая выступает против идеи РСПП локализовывать иностранный софт и включать его в реестр российского ПО, дающего преференции при госзакупках (см. «Ъ» от 25 июня). Однако, говорится в письме РСПП, при переходе на российское ПО госкомпании несут двойные расходы из-за внедрения новых и списания старых ИТ-систем, испытывают трудности при взаимодействии с иностранными компаниями, так как «не все отечественное ПО соответствует международным стандартам», а некоторые классы ПО в реестре не соответствуют требованиям безопасности критической информационной инфраструктуры России.

В результате в РСПП вместо поддержки идеи АРПП предложили ей вступить в союз и «принимать активное участие в выработке консолидированной позиции российского бизнеса по вопросам импортозамещения ПО». Рабочая группа будет создана при комитете по цифровой экономике РСПП, который возглавляет глава «Ростелекома» Михаил Осеевский. В нее войдут в основном представители госкомпаний, которые являются членами РСПП. Планируется участие в работе представителей Минкомсвязи, ФАС и других ведомств. Первое заседание состоится в середине июля.

По словам директора АНО «Центр компетенций по импортозамещению» Ильи Массуха, который возглавит группу, она займется организацией тестирования российских решений в госкомпаниях, а также составлением требований к иностранным разработчикам, которые хотят локализовать производство в России, для включения программных продуктов в реестр. Господин Массух не считает нужным отказывать иностранцам.

«Если исключим возможность манипулирования правами на интеллектуальную собственность, найдем, что локализовать», — говорит он.

Для обсуждения вопроса создадут подгруппу, куда войдут немецкая SAP, американская Oracle, французская Schneider Electric, индийская HCL и «все желающие». Об этом, уточнил он, уже доложено министру связи Константину Носкову на совещании 25 июня.

«Приглашение присоединиться мы получили, как и другие участники комитета. Решение пока не принято, но к диалогу готовы», — подтвердил «Ъ» глава SAP CIS Андрей Филатов.

В Schneider Electric от комментариев отказались, в Oracle на запрос «Ъ» не ответили. В Минкомсвязи «приветствуют локализацию зарубежного ПО». Закон предусматривает возможность лицензионных отчислений в пользу зарубежных правообладателей в размере не более 30%, минимум 50% в итоговой цепочке владения юрлицом должны принадлежать гражданам РФ или ЕАЭС, уточнили в министерстве.

Политику импортозамещения в ИТ в России активно начали проводить с 2016 года, но российские производители не раз жаловались, что заказчики все еще активно закупают иностранное ПО. Идея локализации иностранного софта для включения его в реестр была предложена в апреле на заседании комитета РСПП по цифровой экономике с участием представителей «Газпром нефти», «Роснано», «Роскосмоса», «Ростеха», «Росатома», ОАО РЖД и ВТБ. Источники «Ъ» тогда говорили об этом как о компромиссе, который «решит проблему навязанного импортозамещения».

В АРПП не согласны с РСПП.

«Включение в реестр ПО иностранного происхождения любой степени локализации будет нести угрозу для безопасности государства»,— уверен исполнительный директор АРПП Ренат Лашин.

Перспективу войти в РСПП там не рассматривают. Локализация тех классов ПО, где есть отечественные аналоги, «будет фактически уничтожать российских разработчиков», подчеркивает управляющий директор «Росплатформы» Владимир Рубанов.

«Как ни оформляй права, если нет компетенции и ею перестанут делиться, развивать продукт не получится», — добавляет заместитель гендиректора Postgres Professional Иван Панченко. Он подчеркивает, что Oracle, Intel, IBM и другие уже «открывали и закрывали центры разработки в России, но отечественной ИТ-отрасли это ничего не дало».

Автор: Кристина Жукова, Владислав Новый


Место проведения: