Государственный фонд фондов
Институт развития Российской Федерации

Media Review

Михаил Вышегородцев: «В следующем году хорошая новость»

17.12.2008
Источник: Комсомольская правда

Городские власти наращивают помощь малому бизнесу

         Москва активно противостоит финансовому кризису. Крупный бизнес увольняет "офисный планктон"? Власти готовят возможности для организации новых предприятий малого бизнеса. Банки все реже выдают кредиты? Городское правительство уже организовало оформление займов на развитие производства. Об этих и других инициативах рассказывает министр Правительства Москвы, руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Михаил ВЫШЕГОРОДЦЕВ.

         "Малыши" всегда были оптимальны

         - Михаил Михайлович, первый заместитель мэра Москвы Людмила Швецова на днях заявила, что в условиях финансового кризиса, когда крупный бизнес испытывает проблемы, малый бизнес может стать локомотивом развития городской экономики. Насколько это реально?

         - Будущее время в высказывании Людмилы Ивановны я бы заменил на настоящее. Малый бизнес уже сейчас наполняет столичный бюджет на 30%. В городе 350 тысяч хозяйствующих субъектов, где заняты 2, 5 миллиона москвичей. Ну чем не локомотив? Паровозище, который не останавливал движения даже в условиях финансового кризиса 1998 года! Мы продолжаем поддерживать малый бизнес всеми возможными средствами. Сейчас реализуем шестую по счету комплексную целевую программу поддержки и развития малого бизнеса, начинаем готовить седьмую - на 2010 - 2012 годы.

         - Финансовый кризис скорректировал ваши планы?

         - Мы увеличили имущественную и финансовую составляющую поддержки малого бизнеса. Плюс реагируем на оперативные события. Сегодня на совещании дал поручение посмотреть, каким образом мы можем помочь тем организациям, которые готовятся увольнять сотрудников. Наша задача - оставить московскую безработицу на минимальном уровне.

         - Массовые увольнения в малом бизнесе возможны?

         - Серьезные - нет. Малый бизнес более устойчив, чем крупный. У "малышей" не было "жирка", они всегда отличались тем, что оптимальны. И по количеству людей, и по затратам. Чем меньше фирма, тем лучше ее хозяин понимает прописную истину: сэкономленные деньги - это заработанные деньги. Зачем тратить на лишних работников, если эти капиталы можно получить в виде прибыли? Поэтому любой предприниматель в малом бизнесе весьма избирательно подходит к подбору кадров и количеству работников.

         - Финансовый кризис заставил руководство Москвы отказаться от планов на 2009 год об изгнании ларьков с улиц города. Сколько эта мера сохранит рабочих мест?

         - В соответствии с постановлением городского правительства ежегодно количество нестационарных торговых объектов на улицах Москвы должно сокращаться на 20%. В будущем году закрывать ларьки не будем. Думаю, что в этом случае важно не только количество сохраненных рабочих мест, а само решение. Мы даем возможность людям не лишиться дохода на время кризиса.

         Кредит за два дня и даже без залога

         - Насколько успешно развивается проект субсидирования малого бизнеса?

         - Мы в полном объеме сохранили субсидии по приоритетным видам бизнеса: молодежному предпринимательству, начинающему предпринимательству, инновациям, ЖКХ, бытовому обслуживанию населения, ремесленничеству и социальному бизнесу... Объем субсидий зависит от масштаба проекта: предприниматель может получить от 200 тысяч рублей до 50 миллионов. Отбор претендентов происходит на постоянно действующем конкурсе. Главное условие - на получение субсидии имеют право только те предприниматели, которые такую же сумму вложат в развитие бизнеса из собственных средств. На сегодня выдали субсидий на 500 миллионов рублей по самым скромным подсчетам. Это значит, что и сами предприниматели вложили полмиллиарда в развитие собственного бизнеса.

         - К сожалению, банки в последнее время очень неохотно выдают кредиты предпринимателям. Малый бизнес может рассчитывать на финансовую помощь от властей?

         - Всего три месяца назад правительство запустило микрофинансовую сеть по выдаче кредитов. Выдано уже более 400 займов: на сегодня темпы оформления кредитов вышли на 10 - 20 договоров в день.

         - Много волокиты при оформлении кредитов?

         - Заем выдается за день-два и даже без залога. Главное, представить в оценочную комиссию бизнес-план. Специалист выезжает на предприятие, изучает ситуацию. Если видно, что предприятие реальное, то кредит до 350 тысяч рублей уже практически в кармане бизнесмена.

         - Не слишком ли запросто раздаете деньги?

         - У нас достаточно серьезная служба безопасности, жуликам разгуляться не дают: на 101 заявку 46 отказов в получении кредита.

         Просрочка по займам -не больше процента

         - Что делать, если на развитие бизнеса требуется не 350 тысяч, а более крупный кредит?

         - Наш Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Москвы на сегодня крупнейший в России. Под залог фонда банки выдают кредиты предприятиям малого бизнеса, не имеющим ликвидного залога для получения кредита. На сегодня мы увеличили поручительство с 50 до 70%, увеличили размер кредитов, которые можно взять под залог фонда с 30 миллионов рублей до 70 миллионов. Разрешили пользоваться поручительством под перекредитование, потому что у предпринимателей нередко возникает желание перекредитоваться. Сняли ряд ограничений, которые позволят малому бизнесу, получив эту поддержку, взять заемные средства у банков и продолжить активную работу.

         - Насколько добросовестно малый бизнес расплачивается по кредитам?

         - Объем невозврата по выданным кредитам под гарантии Фонда содействия кредитованию не превышает 1%. Это очень хороший показатель. На это имеются две причины. Первая - банки ответственно подходят к анализу заявок заемщиков. А во-вторых, бизнесмен видит, чем рискует: пусть фонд предоставляет сейчас гарантии на 70% кредита, но на оставшуюся часть суммы предприниматель должен предоставить свой залог.

         - Объем кредитования в будущем году вырастет?

         - В нынешнем году мы направили в Фонд содействия кредитованию почти 1 миллиард рублей. В эту сумму входят как московские деньги, так и федеральные. В следующем году мы только городских денег направим на эти цели полмиллиарда рублей. Надеемся, что такую же сумму добавит правительство страны.

         На каждый рубль поручительства заемщик получает кредит три рубля. Фонд работает уже два года, его объем - около трех миллиардов рублей. Следовательно, предприниматели получили кредитов 9 миллиардов рублей под залог фонда, и эта сумма будет увеличиваться.

         - Финансовый кризис спровоцировал рост ставок по банковским кредитам...

         - Правительство Москвы приняло решение о компенсации части банковской процентной ставки - 2/3 от ставки рефинансирования Центробанка России. Это касается приоритетных видов бизнеса, которые я уже перечислил.

         Арендные ставки снизили

         - Еще одна существенная затрата для малого бизнеса -это аренда помещений...

         - Город принял колоссальное решение о снижении арендной ставки на все городское имущество до 1300 рублей за квадратный метр в год. Это очень серьезная поддержка. Бюджет потеряет 5 миллиардов 400 миллионов рублей в связи с этой льготой.

         - На этом имущественная помощь предпринимателям заканчивается?

         - Нет, конечно. Представители малого бизнеса могут стать соинвесторами деловых центров.

         - Чем это выгодно предпринимателям?

         - Строительство недвижимости обойдется ниже себестоимости. Город берет на себя часть затрат: на бюджетные деньги проектирует здание, заказывает проектно-сметную документацию, согласует документы. Затем соинвесторы оплачивают строительство в соответствии с долей площади, которую собираются занять. По окончании строительства получают недвижимость в собственность.

         Кроме того, власти компенсируют затраты, связанные с подключением к энергосетям. А со следующего года, возможно, будут оплачивать присоединение к внешним сетям "Мосводоканала", "Мостепло"...

         "Мы будем помогать субконтрактации"

         - Правительство Москвы на протяжении многих лет развивало субконтрактацию -это когда небольшие предприятия выполняют заказы крупных компаний. Как чувствуют себя производители в условиях кризиса?

         - Ситуация непростая. На прошлой неделе общался с коллегой из Татарстана. Руководство КамАЗа остановило производство грузовиков. А вслед за автогигантом встали и малые предприятия, которые поставляли комплектующие.

         Субконтрактация будет развиваться, когда начнет вставать на ноги промышленность. Я надеюсь, что кризис рано или поздно пройдет. Мы будем и дальше помогать нашей системе субконтрактации. Потому что она работает во всех развитых странах мира и зарекомендовала себя с самой лучшей стороны.

         - Насколько велика доля занятых малых предприятий в инновациях?

         - Мы пока эту долю не просчитывали, но, по моим оценкам, явно больше 50% всех инновационных предприятий - это малые предприятия. Что касается нашей работы - мы ведем ее, и очень активно. В Москве открыто два бизнес-инкубатора, 29 технопарков. Помогаем инновационным компаниям и финансово, и имущественно.

         Мы отправили в Министерство экономики РФ предложения о так называемом посевном финансировании. У нас есть субсидии - на одном краю, а на другом краю венчурные фонды. Между ними пропасть. Люди, которые получили от нас субсидию, чтобы прийти за инвестициями в венчурный фонд, должны представить проект с перспективой реализации и определенным рынком сбыта. А вот на этом пути самые большие проблемы. И мы обратились в Министерство экономики, чтобы они посмотрели, как этот большой сектор закрыть деньгами Российской венчурной компании. Во всем мире это называется посевным финансированием и заключается в том, чтобы развивать проекты, которые пока еще не имеют возможности получать деньги из венчурных фондов, но уже получали финансирование на первом этапе поддержки в виде субсидий.

         Думаю, что наша инициатива будет рассмотрена, по ней будет принято положительное решение. Кризис, конечно, нас немного отодвинул от этого. Но у Москвы есть два венчурных фонда. В этом году 10 проектов инновационных малых предприятий были профинансированы нашими венчурными фондами на общую сумму 650 миллионов рублей. Будут предложения других малых предприятий на венчурное финансирование - милости просим.

         Рейдеров выдавили в регионы?

         - В Москве часто видим социальную рекламу: "Вас атакуют рейдеры? Звоните!" Есть ли толк от акции по защите бизнеса?

         Ситуация меняется. Раньше еженедельный отчет от Антирейдерского штаба с перечислением испытывающих захват компаний состоял из трех листов. Сегодня этот документ состоит из одного-полутора листов. По одним ситуациям активную работу ведут правоохранительные органы, по другим -достаточно консультации по телефону. Рейдеры понимают, что у нас создана целая система по защите бизнеса. Предпочитают не связываться с городом и уходят в другие регионы. Я предполагаю, что во многих областях обстановка с рейдерством в будущем году ухудшится. Регионы принимают к исполнению 159-й Федеральный закон, они будут продавать недвижимость малому бизнесу, не учитывая тот факт, что малый бизнес, как правило, сам защитить себя не может.

         - Почему?

         - Малый бизнес экономит на юристах, в штате фирм не всегда имеются профессионалы, которые способны противодействовать компаниям, где юристы - это номер один. Предполагаю, что попытки захвата собственности в некоторых регионах будут значительно увеличиваться.

         - Чем Москва реально помогает компаниям, которые испытывают рейдерский налет?

         - Звоните в Антирейдерский штаб. Профессиональные юристы прибудут на место происшествия для оказания бесплатной помощи. Дежурные бригады работают в каждом административном округе, поэтому специалисты приезжают в течение 20 - 30 минут. К решению проблемы подключаются сотрудники правоохранительных органов.

         Но нередко бывает достаточно консультации. Для этого лучше звонить на телефон правовой помощи. Наши специалисты реагируют на каждый звонок, чем, кстати, активно пользуются не только бизнесмены из Москвы и Подмосковья, но и предприниматели из других регионов.

         Эти службы работают параллельно и дополняют друг друга. Аналогов нашей антирейдерской системе нет в России.

         - Что пожелаете предпринимателям?

         - В следующем году хорошая новость - это отсутствие плохих новостей. Чтобы банки проводили все платежи и не замораживали счета. Количество уволенных не увеличивалось. Нам нужно активно работать, выполняя все новаторства, которые мы уже приняли. Надеюсь, все, что я рассказал, предприниматели уже ощутили. Это им поможет в ведении бизнеса.

         ***

         ИЗ ДОСЬЕ "КП"

         Михаил Михайлович ВЫШЕГОРОДЦЕВ, министр Правительства Москвы, руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города. Родился 21 февраля 1962 года в поселке Алабушево Солнечногорского района Подмосковья. Окончил Московский авиационный институт по специальности инженер-экономист. Доктор экономических наук.

         Награжден медалью "В память 850-летия Москвы".

         Женат.

         ***

         КСТАТИ

         Каким бывает бизнес

         Федеральное законодательство подразделяет частные компании на несколько категорий. Основные критерии - количество сотрудников и оборот.

         Микропредприятия - фирмы, которые имеют штат до 15 человек и оборот по банковскому счету до 60 млн. рублей в год.

         На малых предприятиях работают от 16 до 100 сотрудников, а оборот может достигать 400 млн. рублей в год.

         Среднее предприятие - компания с годовым оборотом до 1 млрд. 200 млн. рублей и количеством персонала от 101 до 250 человек.

         Более масштабные предприятия закон относит к крупному бизнесу.

Место проведения: