Государственный фонд фондов
Институт развития Российской Федерации

Media Review

Генпрокуратура разобралась в венчуре

24.03.2009
Источник: КоммерсантЪ

Министр экономического развития Эльвира Набиуллина вчера приняла отставку главы Российской венчурной компании Алексея Коробова. Основанием для его отставки стало заключение Генпрокуратуры РФ о "нарушениях, связанных с расходованием бюджетных средств, выделенных государством на развитие инновационной инфраструктуры РФ". Генпрокуратура по итогам проверки РВК объявила Коробову предостережение о недопустимости нарушения закона. Как заявил "Ъ" сам Алексей Коробов, удовлетворение претензий Генпрокуратуры "требует ревизии всей программы инновационного финансирования".

Отставке генерального директора ОАО "Российская венчурная компания" Алексея Коробова предшествовал вызов в Генпрокуратуру 16 марта -- там ему объявили предостережение о недопустимости нарушения закона. Причиной данного акта прокурорского реагирования, по сообщению прокуратуры, стали "нарушения в деятельности ОАО РВК -- средства, перечисленные компанией в венчурные фонды, расходовались неэффективно, расточительно. Использование ими денежных средств, выделенных из федерального бюджета в качестве вклада в уставный капитал ОАО РВК, не отвечает задачам, поставленным перед компанией, -- государство не получило от этих проектов инноваций. Созданы схемы, в рамках которых денежные средства, предназначенные для развития инновационной экономики РФ, перечислялись в США на счета созданных там компаний".

Российская венчурная компания была создана в 2006 году по инициативе Минэкономики. Основной ее целью является создание в РФ института венчурного финансирования. Капитал компании составляет 32 млрд руб., с 2006 года компанией было создано семь венчурных фондов в форме ПИФов, управляют которыми независимые управляющие компании, на финансирование которых потрачено около 10 млрд руб. 51% капитала венчурных фондов финансируется управляющими компаниями, и в управлении фондами РВК не принимает никакого участия: доверительное руководство фондами в соответствии с законом об инвестфондах, осуществляют управляющие компании -- таково требование закона об инвестиционных фондах.

Как пояснил "Ъ" сам Алексей Коробов, "генпрокуратура проверяла законность использования средств РВК, и когда не нашла проблем с законностью -- перешла к проверке эффективности, критериев которой не существует". По его словам, из 32 млрд руб. капитала РВК (из них 2 млрд руб.-- доход по депозиту) на инвестиции было направлено 10 млрд. Основная претензия Генпрокуратуры, по словам господина Коробова,-- то, что остальные 22 млрд руб. лежат на депозитах и "не используются". По данным господина Коробова, "к двум созданным в 2007 году фондам, которыми были сделаны инвестиции, Генпрокуратура предъявила претензии. Пять остальных фондов инвестиций не производят -- они смотрят, чем закончится эта ситуация: нельзя оставаться на рынке с непонятными условиями".

"Представления Генпрокуратуры -- это не предмет для сомнений. То, что деньги расходуются медленно,-- признак возможной неэффективности, и спорить с этим мы не можем. Для нас это повод разобраться и проанализировать деятельность компании, найти ресурс для повышения эффективности",-- прокомментировал "Ъ" слова бывшего коллеги глава департамента корпоративного управления Минэкономики Иван Осколков. При этом господин Осколков признает, что то, с какой скоростью вкладываются средства РВК, не говорит об эффективности их расходования: "Мы понимаем, что проработка инновационных проектов происходит не так быстро". По его словам, представители Минэкономики "продолжают работу с Генпрокуратурой, но до вопроса эффективности еще не дошли".

"Главный критерий эффективности,-- объясняет глава департамента,-- это создание института венчурного инвестирования. За два года работы РВК он не успел выстроиться",-- констатирует чиновник.

Две недели назад Алексей Коробов направил прошение об отставке госпоже Набиуллиной, являющейся главой совета директоров РВК. "Все претензии Генпрокуратуры свелись к системным вещам, в отношении которых я не могу принимать решения -- они должны приниматься на уровне совета директоров компании. Никаких вразумительных ответов о том, будет ли РВК на рынке и как она будет работать, за время с момента получения предписания Генпрокуратуры я не получил",-- говорит он. За все это время, как рассказал экс-глава РВК, он получил только три письма из Минэкономики -- они были написаны руководителем департамента господином Осколковым и сводились к констатации необходимости создания новой системы размещения свободных средств РВК и требованиям, чтобы свободные средства компании предоставлялись уполномоченными банками в виде кредитов экономике. "Это решение должно было быть вынесено на совет директоров",-- объясняет господин Коробов. Другой темой писем из Минэкономики было выстраивание отношений между управляющими компаниями и обеспечение прозрачности информации, предоставляемой инвесторами РВК. "По сути, это вопрос об изменении статуса РВК в принятии инвестиционных решений",-- говорит господин Коробов.

Как сообщил "Ъ" источник в аффилированной с Минэкономики структуры, Эльвира Набиуллина три недели назад публично выражала желание сменить руководителя РВК по результатам прокурорской проверки. Поиском кандидатуры, насколько известно "Ъ", в ведомстве пока не занимались. "Я считаю, что главное требование к новому человеку -- это эффективность. Деньги должны расходоваться настолько быстро, насколько это возможно и необходимо для достижения цели",-- пояснил "Ъ" руководитель департамента Минэкономики.

ШАПОВАЛОВ Алексей

САПОЖНИКОВ Олег

НЕТРЕБА Петр


Место проведения: