Государственный фонд фондов
Институт развития Российской Федерации

Media Review

Безопасное объединение

Решение Правительства России о реорганизации Российского фонда фундаментальных исследований и Российского гуманитарного научного фонда вызвало озабоченность некоторых ученых: не сократится ли финансирование гуманитарных наук? Вице-премьер Аркадий Дворкович так прокомментировал событие: «Какие цели мы преследуем объединением фондов? Пожалуй, основное это увеличение объема междисциплинарных исследований, возможность получения новых знаний на стыке отраслей наук». В чем необходимость присоединения РГНФ к РФФИ и какой будет эффект, журналистам рассказали заместитель министра образования и науки Российской Федерации Людмила Огородова и руководители фондов.

Ответ на новые вызовы

Историческая роль РФФИ и РГНФ весьма высока: в 90-е и в начале 2000-х годов, когда ресурсов в науке было недостаточно, эти фонды, поддерживая ученых России, сохранили научный потенциал. Со временем роль фондов усилилась в 2012 году для поддержки фундаментальных и поисковых научных исследований президентом России было принято решение о развитии системы государственных и негосударственных фондов.

«Сегодня фонды становятся важнейшим механизмом поддержки исследований, систематизации результатов и инструментом выявления новых перспективных направлений от просто поддержки отдельных ученых они перешли к выявлению приоритетных областей наук, в которых России необходимо развиваться», отметила заместитель министра образования и науки Российской Федерации Людмила Огородова.

Важнейшими принципами работы научных фондов, включая созданный в 2013 году Российский научный фонд, стали прозрачность конкурсных процедур, открытый доступ к результатам исследований, переход от управления ресурсами к управлению результатами.

С изменениями потребностей научного сообщества возрастающей мобильностью, расширяющимися научными коммуникациями, более плотным взаимодействием с бизнесом, ведущими университетами меняются и инструменты фондов поддержки науки, как в мире, так и в России. Их развитие, по словам замминистра, одна из задач, которая будет решаться, в том числе, в ходе реорганизации РФФИ и РГНФ. Сейчас востребованы такие новые инструменты, как поддержка междисциплинарных исследований, результаты которых способствуют воплощению проектов по созданию искусственного интеллекта, 3D-принтинга биологических тканей, беспилотных автомобилей, дронов, и важны для реализации Национальной технологической инициативы. И здесь неизбежно возникают вопросы этики, ответы на которые могут дать именно социогуманитарные науки. «Технологизация рынка требует очень серьезного гуманитарного осмысления», подчеркнула Людмила Огородова.

Другой инструмент «лифт идей» позволит сократить разрыв между новыми знаниями, разработками и их внедрением. Поскольку бизнес не готов работать с результатами фундаментальных исследований, создаются площадки, где ученые могут разговаривать между собой, с бизнесом, инноватором, институтами развития и фондами.

Финансирование длительных стажировок молодых исследователей, включая работу на установках уровня megascience, также идет по линии фондов поддержки науки.

Не менее важны, по мнению замминистра, такие инструменты, как формирование новых модулей на основе новейших научных достижений и их встраивание в сетевые образовательные программы университетов, системная поддержка поисковых исследований, нахождение организаций партнеров для перехода исследований в прикладную стадию, а также региональные программы, распространение знаний.

Задействовать эти инструменты призван объединенный фонд. Иначе говоря,

необходимость решения новых задач и ответов на вызовы, стоящих перед российской наукой, и есть корневая причина реорганизации РФФИ и РГФН.

Людмила Огородова обратила внимание на то, что Совет по науке при Минобрнауки России рассматривал в конце декабря прошлого года вопрос о работе научных фондов и порекомендовал РФФИ, РГФН и РНФ разработать дополнительные мероприятия по поддержке молодых ученых, в том числе увеличить размер грантов для них, и усовершенствовать экспертизу междисциплинарных исследований.

Процесс совершенствования работы фондов поддержки науки, по словам заместителя директора Департамента науки и технологий Минобрнауки России Сергея Матвеева, системный. Он привел к появлению новых фондов, изменению инструментов поддержки существующих фондов, работы в регионах. «По данным Минюста, в России зарегистрировано 270 негосударственных фондов, из них порядка 30 работающих в регионах частных фондов достаточно эффективны они ищут себе партнеров на федеральном уровне. И как раз объединенный фонд РРФИ-РГНФ может организовать это партнерство», считает Сергей Матвеев.

Модель объединения

Переходный период присоединения РГНФ к РФФИ продлится шесть месяцев, и начался он с объединения административного аппарата и бухгалтерий фондов. Сокращение численности административных работников произойдет за счет 23-х вакантных ставок.

В руководстве реорганизованного фонда, по словам Людмилы Огородовой, будет заместитель директора по вопросам гуманитарных наук, в ведении которого останутся все существующие в РГНФ управления.

Совет фонда, который определяет тематические направления исследований, сформируют на паритетных началах половина его членов будет представлена гуманитариями. Сохранится состав и численность экспертных советов РФФИ и РГНФ; уровень экспертизы повысится.

Интерфейсы для заполнения заявок на гранты по естественнонаучным и социогуманитарным тематикам не изменятся ни в 2016 году, ни в 2017-м.

Издательская программа РГНФ сохранится, более того, она будет дополнена подобной программой РФФИ. Продолжится публикация энциклопедий и словарей. Ученым объединенного фонда Минобрнауки России предлагает сформировать подходы к централизованной подписке научных изданий.

Информационные системы фондов в перспективе объединят в единую платформу, в основе которой будет платформа РГНФ, сообщил директор РФФИ Олег Белявский. По его словам, не исключена передача «всех баз данных на хранение в облачные сервисы». Все это сэкономит значительные средства на модернизацию «софта и железа», сохранность информации о научных результатах. Вполне вероятно, что реорганизованные фонды разместятся в будущем в одном помещении, что вполне рационально с управленческой точки зрения.

Правопреемник выполнит все обязательства РГНФ: уже начавшиеся контракты будут завершены, объем их финансирования не сократится, уточнила Людмила Огородова.

Ученым-гуманитариям не стоит беспокоиться о том, что деньги, направляемые на гуманитарные исследования, будут перераспределены в пользу естественнонаучных, заверила директор РГНФ Нина Выскочил. И в госпрограмме, и в решении Правительства России средства, закрепленные за гуманитарной наукой, на нее и будут расходоваться. В июне этого года будут объявлены 79 новых конкурсов (их число по сравнению с минувшим годом не уменьшится). Причем акцент буде сделан на поддержке молодых исследователей, включающей и так называемые travel grants стажировки и участие в конференциях, добавила директор фонда.

Синергетический эффект

Словом, для ученых получателей грантов ничего по сути не изменится. К тому же сэкономленные в результате оптимизации административных издержек средства пойдут на финансирование научных исследований.

«Бюджеты фондов не только не уменьшатся, но и в 2017 году вырастут. Если в 2016 году по Государственной программе развития науки и технологий РФФИ получит 10,9 миллиарда рублей, а РГНФ 1,8 миллиарда рублей, то в 2017-м сумма вырастет до 18 и 2,3 миллиарда рублей, соответственно», пояснила Людмила Огородова.

Таким образом, в следующем году бюджет объединенного фонда увеличится более чем на 7 миллиардов рублей, и благодаря концентрации ресурсов можно будет развивать междисциплинарные направления исследований, расширять молодежные программы и региональные проекты. Именно они, по словам директора РФФИ Олега Белявского, являются приоритетными. А совокупный бюджет планируется более эффективно расходовать на нужды российских ученых с тем, чтобы уменьшить «бюрократическую нагрузку» на них.

Объединение РГНФ с РФФИ, по мнению Нины Выскочил, будет способствовать большей интеграции наук в образовательные дисциплины, в практику, а анализ наработок обоих фондов позволит выработать более качественные предложения научному сообществу.

«Мы в этом слиянии видим очень большой синергетический эффект не только в плане обеспечения финансирования российских ученых, информационного обеспечения их деятельности, но и в плане управления теми процессами, которые необходимы для того, чтобы гранты как можно скорее находили своих владельцев», резюмировал Олег Белявский.

Теги

Горбатова Анна

Ссылки на материал в Интернете:


Место проведения: